市委书记、市人大常委会主任于建成出席会议并作重要讲话

市委副书记、市长马平昌主持会议

全市2009年度总结表彰大会隆重举行

颁奖现场

会议现场

　　2月21日下午，全市2009年度总结表彰大会在莱芜会展中心隆重举行。会议认真总结去年工作，表彰先进，动员全市上下深入推进“创业、创新、创优”活动，进一步解放思想、开拓进取，奋力开创经济社会又好又快发展新局面。市委书记、市人大常委会主任于建成出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长马平昌主持会议。市委副书记朱胜运，市政协主席牛志春，市人大常委会第一副主任李胜玉出席会议。
　　于建成在讲话中指出，过去的一年，是新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对前所未有的严峻形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻省委、省政府“积极作为、科学务实”的工作基调和一系列决策部署，大力开展“创业富民、创新强市、创优争先”活动，经济回升向好态势不断加强，城乡一体化发展迈出新步伐，民生保障水平有了新提高，社会和谐稳定持续巩固，取得了显著成效。
　　于建成强调，在应对国际金融危机冲击中，取得这样的成绩确实不易，值得认真总结。一是必须把发展作为第一要务，全力以赴保增长。去年面对严峻形势，我们引导广大干部群众进一步强化危机意识、责任意识和机遇意识，在全市深入开展了“三创”活动，积极引导百姓创家业、企业创大业、干部创事业，抢抓中央和省扩内需、保增长的一系列政策机遇，抓大项目、加大投入、强化企业服务，全力以赴保增长。二是必须坚持把应对当前危机与谋长远发展结合起来，努力转变发展方式，拓展发展空间。三是必须坚持改革创新，以创新促发展、上水平、求突破，增强经济社会发展活力。四是必须转变作风、真抓实干，努力创造一流的工作业绩。五是必须坚持以人为本，高度重视和改善民生。
　　于建成强调，2010年将是新世纪以来经济形势最为复杂的一年。面对新形势、新挑战，要打好转方式、调结构这场硬仗，抓好统筹城乡一体化发展这个事关全局的大事，实现好改善民生、促进和谐这个根本要求，必须以科学发展观为统领，认真贯彻省委“积极作为、科学务实”工作基调，不断把“三创”活动引向深入，靠创业促发展，靠创新增活力，靠创优争一流，努力推动各项工作上台阶、上水平。
　　一要进一步强化创业意识，努力保持经济平稳较快发展。要着力在转变经济发展方式上实现新突破。一是加快新型工业化发展步伐。一方面要加快传统产业高新化步伐，对钢铁、能源、纺织、机械等优势产业加快技术改造步伐，拉长产业链条，实现由以量的扩张为主向以质的提高为主转变。另一方面要加快新兴产业规模化步伐。二是加快提升服务业发展水平。要加快以城市“城中村”改造、农村集中居住区建设为重点的房地产业的发展，努力培植新的经济增长点；以举办国际航空节为动力，加快雪野旅游区开发步伐，使其成为带动全市经济发展的新引擎；突出抓好豪德商贸物流城等一批重点项目建设，增强市场带动发展能力；高度重视文化事业的繁荣和文化产业的发展，加快城市“六馆一院”建设，培植壮大我市冶铁文化、红色文化、生态文化等特色文化产业，拓展新的发展空间。三是加快提升现代农业发展水平，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快农业“区域化、标准化、规模化、产业化”步伐，大力培植特色主导产业，形成集聚效应和品牌优势，提升农产品附加值和市场竞争力，让有限的耕地给农民带来更多收益。要着力在招商引资上实现新突破。发展是第一要务，招商是第一要事。市委、市政府研究确定今年为“招商突破年”，就是要在招大引强上求突破，在强化与五矿集团、中钢集团、华能集团、华电集团等大企业战略合作的同时，紧盯“中字号”、“外字号”、“民字号”企业和大院大所，着力引进一批大项目、好项目；在载体建设上求突破，提升各功能区发展水平，特别是加大台湾科技产业园等专业园区建设力度，增强对外来项目的吸引力和承载能力；在完善推进机制上求突破，进一步强化产业招商部门、重点招商部门和各园区的招商责任，提高招商实效。要着力在优化创业环境上实现新突破，把环境建设作为发展的生命线，牢固树立合作共赢理念，以把莱芜变成“全省收费项目最少、审批时间最短、服务效率最高的城市”为目标，进一步解放权力、解放职能、解放自我，形成重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，努力把莱芜打造成客商投资的首选之地，打造成企业快速成长的摇篮，打造成百姓创业的热土，使莱芜成为令人称道的“宜居”、“宜商”城市。
　　二要进一步强化创新意识，充分激发经济社会发展活力。要创新理念，着力强化市场意识、开放意识、改革意识等三种意识，打开思路，放宽视野，以开放共赢的理念来推动工作。要创新思路，对“城中村”改造、农村新社区建设、转方式调结构、招商引资、培植新兴产业、提升现有企业发展水平等重点工作，都要加强研究、创新思路、大力推进。要创新体制机制，进一步加大城乡建设用地增减挂钩、农村宅基地空间转移力度，着力解决城镇建设发展缺土地、农村新社区建设缺资金的问题；加快推进农村产权制度改革，探索农村产权抵押融资等路子，把“人”、“地”、“房”等资源变为资本，进入市场；深化农村投融资体制改革，鼓励各区和有条件的镇组建投资开发公司，以加快城镇建设的步伐；深化农村经营体制改革，发展农民专业合作社、股份合作社。同时深化行政管理体制改革，加快事业单位改革，创新人才培养、引进、使用机制，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
　　三要进一步强化创优意识，努力争创一流业绩。要在干部素质能力上抓提升，扎实开展争创“学习型领导班子”、“学习型机关”、“学习型党组织”、“学习型党员”活动，大力开展大规模培训干部工作，着力提高广大干部领导科学发展的能力、改革创新的能力、驾驭复杂局势的能力和做群众工作的能力。要在干部管理考核上抓提升，着眼于推动全市重点工作、重点任务的落实，在全市机关推行全员目标管理绩效考核，强化目标导向引领、责任分解落实和科学考评。要在服务为民上抓提升，把提高服务为民水平作为作风建设的核心内容，怀亲民爱民之心，尽为民惠民之责，兴求真务实之风，真心实意为群众、为企业、为基层服务。要密切联系群众，深入开展“连心帮扶”行动，在全社会营造送温暖献爱心、关心弱势群体、帮扶困难群众的浓厚氛围，打造“爱心城市、大爱莱芜”的品牌。要继续完善便民服务机制，进一步深化便民服务全程代理制，推行干部去向告知和乡镇集中办公制度，让群众享受快捷周到的政务服务。要坚持严管干部，加强作风建设，以优良的党风促政风带民风。
　　马平昌就贯彻落实会议精神提出要求。他强调，一年来的实践证明，“三创”活动抓住了我市经济社会发展的关键，符合加快发展、率先发展的要求。各级各部门各单位要按照市委、市政府的总体决策部署，继续以“三创”活动为总抓手，确保全民创业向多领域拓展、改革创新向深层次推进、争先创优向高水平迈进，努力推动各项工作再上新台阶。
　　朱胜运宣读了《中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰2009年度全市先进单位和先进个人的决定》。会上隆重表彰了2009年度全市企业发展、招商引资、镇域经济发展等重点工作中涌现出的先进单位和个人。
　　市各大班子领导同志；市法院、市检察院主要负责同志；莱城区、钢城区各大班子负责人，高新区、雪野旅游区工委委员；各乡镇(街道)党委书记、乡镇长(主任)，各村(居)党支部书记；市直单位和部分企业主要负责同志；受表彰的先进单位及个人代表参加会议。